牢牢把握深化醫(yī)改這個(gè)中心，帶動疾病防控、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、食品藥品安全等各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。在昨天召開的2012年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺對今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)作出部署。

醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)

新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平，鞏固覆蓋率，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元左右，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右，最高支付限額不低于農(nóng)民人均年收入的8倍，且不低于6萬元。建立重特大疾病保障基金，擴(kuò)大覆蓋病種范圍。推動支付方式改革。探索提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與經(jīng)辦服務(wù)。

基層綜合改革要“回頭看”今年，各地區(qū)要對基層綜合改革開展一次“回頭看”，找出薄弱環(huán)節(jié)，明確未來幾年進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。落實(shí)政府投入，推行一般診療費(fèi)制度，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的補(bǔ)償作用。推進(jìn)中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。

提出鼓勵(lì)基本藥物優(yōu)先使用政策繼續(xù)完善國家基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大制度實(shí)施范圍，規(guī)范基本藥物采購，完善藥企及藥品質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系，做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)配送工作。對基本藥物中獨(dú)家品種、緊缺品種、兒童用藥劑型，試行國家統(tǒng)一定價(jià)、定點(diǎn)生產(chǎn)。制定基本藥物使用管理辦法，逐步規(guī)范其劑型、規(guī)格和包裝。提出鼓勵(lì)基本藥物優(yōu)先使用的政策。

確定300個(gè)縣(市)推進(jìn)縣級醫(yī)院改革積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)對改革試點(diǎn)城市的總結(jié)評估，力爭形成可向全國推廣的經(jīng)驗(yàn)。確定300個(gè)左右縣(市)推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革。推行臨床路徑管理，嚴(yán)格成本核算。

提高基本公衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，加大中央對地方的考核。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。全面評估重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等新增項(xiàng)目。

力爭各項(xiàng)工作更上層樓

今年3月為麻疹脊灰查漏補(bǔ)種今年3月在全國開展一次以麻疹和脊灰為重點(diǎn)的查漏補(bǔ)種月活動。全面啟動消除麻風(fēng)病危害行動。推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全民健康生活方式行動。在重點(diǎn)地區(qū)開展癌癥早診早治和腦卒中高危人群篩查。(下轉(zhuǎn)第3版)(上接第1版)

啟動衛(wèi)生應(yīng)急縣級和現(xiàn)場移動指揮決策平臺建設(shè)完善衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。合理布局現(xiàn)場應(yīng)急處置力量，深入推進(jìn)27支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。啟動縣級和現(xiàn)場移動指揮決策平臺建設(shè)。貫徹落實(shí)“兩綱”，以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。

鼓勵(lì)社會資本舉辦有一定規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放寬有資質(zhì)人員依法開辦診所的條件，鼓勵(lì)社會資本舉辦有一定規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。建立國家、省、市三級醫(yī)療質(zhì)量控制中心。做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入管理，推進(jìn)檢查結(jié)果互認(rèn)。

控費(fèi)仍是突出重點(diǎn)繼續(xù)把控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長作為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的突出重點(diǎn)，各地要采取推廣臨床路徑、約束醫(yī)療行為、規(guī)范藥械采購、嚴(yán)格費(fèi)用監(jiān)管、公開費(fèi)用信息以及改革支付制度等綜合措施和手段，努力把醫(yī)藥費(fèi)用控制在合理水平。

“5+3”全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)不少于1萬名安排“5+3”全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)不少于1萬名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)不少于5000名。繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)醫(yī)學(xué)生訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目。啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。落實(shí)和完善公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度。

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重點(diǎn)做好食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加快建設(shè)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心，推動地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

啟動第三批衛(wèi)生信息化綜合試點(diǎn)省建設(shè)完成并驗(yàn)收第一、二批13個(gè)綜合試點(diǎn)省的建設(shè)項(xiàng)目，啟動第三批試點(diǎn)。逐步形成縱向貫穿國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村，橫向覆蓋主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的衛(wèi)生信息化基本架構(gòu)。加快推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、遠(yuǎn)程會診和對診療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管。加快居民健康卡推廣應(yīng)用。

開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)完善公立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院改造建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。推進(jìn)“治未病”健康工程。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。探索建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和質(zhì)量全面改善把“三好一滿意”活動作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要載體和抓手，突出為民服務(wù)主題，辦好便民利民實(shí)事，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和質(zhì)量全面改善。