食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的通知
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局,各醫(yī)療器械檢驗機構(gòu):
為加強醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)〔2013〕24號)和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第650號),總局組織制定了《醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》,經(jīng)會商國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
食品藥品監(jiān)管總局
2015年11月
醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件
第一章 總 則
第一條 為加強醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))的管理,依據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國辦發(fā)〔2013〕24號)和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,特制定醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件(以下簡稱認(rèn)定條件)。
第二條 本認(rèn)定條件適用于依據(jù)《條例》開展醫(yī)療器械檢驗活動的檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。
第三條 本認(rèn)定條件規(guī)定了檢驗機構(gòu)在組織、管理體系、檢驗?zāi)芰Α⑷藛T、環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、檢測樣品的處置等方面應(yīng)當(dāng)達到的要求。
第四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和本認(rèn)定條件的要求,保證檢驗活動的科學(xué)、獨立、誠信和公正。
第二章 組 織
第五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
第六條 檢驗機構(gòu)開展國家法律法規(guī)規(guī)定需要取得特定資質(zhì)的檢驗活動,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第三章 管理體系
第七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)管理的規(guī)定和本認(rèn)定條件的要求,建立和實施與其所開展的檢驗活動相適應(yīng)的管理體系。
第八條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的質(zhì)量管理體系文件,包括政策、計劃、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、所開展檢驗活動的風(fēng)險管理、安全規(guī)章制度以及醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)要求的文件等,并確保其有效實施和受控。
第九條 管理體系應(yīng)連續(xù)運行12個月以上。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對管理體系實施了完整的內(nèi)部審核和管理評審,能夠證實管理體系運行持續(xù)有效。
第四章 檢驗?zāi)芰?/strong>
第十條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握開展檢驗活動所需的現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、補充檢驗項目和檢驗方法等,具備相應(yīng)的檢驗?zāi)芰Α?/p>
第十一條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、補充檢驗項目和檢驗方法等開展檢驗活動,并具有對其進行確認(rèn)或預(yù)評價的能力。
第十二條 檢驗機構(gòu)所開展的檢驗活動涉及生物學(xué)性能、電磁兼容性等多個技術(shù)門類的,應(yīng)當(dāng)分別符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、補充檢驗項目和檢驗方法及其他規(guī)定的要求。
第十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)λ鶛z驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗質(zhì)量事故進行分析和評估。
第五章 人 員
第十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所開展的檢驗活動相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。
(一)管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗機構(gòu)管理知識,熟悉醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)及檢驗風(fēng)險管理的方法。
(二)關(guān)鍵技術(shù)人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及檢驗報告解釋人員等。關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)領(lǐng)域副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或碩士以上學(xué)歷并具有5年以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工作經(jīng)歷。
第十五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備充足的檢驗人員,其數(shù)量、技術(shù)能力、教育背景應(yīng)當(dāng)與所開展的檢驗活動相匹配,并符合以下要求:
(一)檢驗人員應(yīng)當(dāng)為正式聘用人員,并且只能在本檢驗機構(gòu)中從業(yè)。具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于從事檢驗活動的人員總數(shù)的50%。
(二)檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)要求,掌握檢驗方法原理、檢測操作技能、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量控制要求、實驗室安全與防護知識、計量和數(shù)據(jù)處理知識等,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和考核。
(三)檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有對所采用的產(chǎn)品技術(shù)要求進行確認(rèn)和預(yù)評價的能力,應(yīng)當(dāng)能夠按照規(guī)定程序開展檢驗活動。
(四)從事國家規(guī)定的特定檢驗活動的人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的資格。
第六章 環(huán)境和設(shè)施
第十六條 檢驗機構(gòu)的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展檢驗活動所必需的且能夠獨立調(diào)配使用的固定工作場所。
(二)檢驗機構(gòu)的工作環(huán)境和基本設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足檢驗方法、儀器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、技術(shù)檔案貯存、樣品制備和貯存、防止交叉污染、保證人身健康和環(huán)境保護等的要求。
(三)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展檢驗活動所必需的實驗場地以及數(shù)據(jù)分析、信息傳輸?shù)认嚓P(guān)的環(huán)境和設(shè)施,確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、準(zhǔn)確。
(四)實驗區(qū)應(yīng)當(dāng)與非實驗區(qū)分離。明確需要控制的區(qū)域范圍和有關(guān)危害的明顯警示,并有效隔離可能產(chǎn)生影響的相鄰區(qū)域。
(五)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有妥善貯存、處理廢棄樣品和廢棄物(包括廢棄培養(yǎng)物)的設(shè)施。
(六)從事動物實驗、生物學(xué)性能、電磁兼容性、放射源等特定項目檢測的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境和設(shè)施要求。
(七)涉及生物安全實驗室的,其環(huán)境和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第七章 設(shè) 備
第十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展檢驗活動的需要參照國家有關(guān)醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)基本儀器裝備的要求,并且按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、補充檢驗項目和檢驗方法的要求,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和工藝裝備。
第十八條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備開展檢驗活動所必需的且能夠獨立調(diào)配使用的固定或可移動的檢驗儀器設(shè)備和工藝裝備、樣品貯存和處理設(shè)備以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、參考物質(zhì)等。
第十九條 檢驗機構(gòu)的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專人管理,測量儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)量值溯源以滿足使用要求。
第二十條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和保存對檢測質(zhì)量有重要影響的儀器設(shè)備和工藝裝備的檔案、操作規(guī)程、計量/校準(zhǔn)計劃和證明、使用和維修記錄等。
第八章 檢測樣品的處置
第二十一條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施樣品管理和棄置程序,確保樣品受控并保持相應(yīng)狀態(tài),確保檢測棄置的樣品不再進入流通環(huán)節(jié)或被使用。樣品的貯存、棄置、處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求。有特殊要求的還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)定。
第二十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有樣品的標(biāo)識系統(tǒng),并保證樣品在檢驗機構(gòu)期間保留該標(biāo)識。
第九章 附 則
第二十三條 本認(rèn)定條件由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。