上周，國家發(fā)改委網站在12月25日集中發(fā)布了3起與醫(yī)藥購銷領域相關的反壟斷案件。這3起案件，均是與配送企業(yè)擇選相關的。(詳見《發(fā)改委出手，指定、壟斷醫(yī)藥配送被叫停了! 》一文)

而最新消息顯示，發(fā)改委又曝光了2起醫(yī)藥領域反壟斷案件。分別是2018年1月2日的《延安市衛(wèi)計局主動糾正濫用行政權力排除限制競爭行為》、2017年12月29日的《天津市人力社保局主動糾正醫(yī)保支付工作中妨礙醫(yī)藥市場競爭的行為》。

延安市曾出臺的《延安市藥品(耗材)集中采購藥品配送企業(yè)遴選管理辦法(試行)》(延市藥采聯發(fā)〔2017〕1號)，對配送企業(yè)申報條件設置了市外市內歧視性資質要求，有關條款違反了《反壟斷法》有關規(guī)定。

陜西省物價局介入調查后，延安市衛(wèi)計局廢止了相關條款，將本地企業(yè)與外地企業(yè)的申報條件予以統一。

天津市人社局在2017年發(fā)布的兩個文件，未將部分藥廠生產的屬于《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》的藥品納入天津市醫(yī)保支付范圍，妨礙了醫(yī)療藥品市場的充分競爭。

天津市發(fā)改委約談后，人社局發(fā)通知，規(guī)定在今后的醫(yī)保支付中嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，對于《2017版國家藥品目錄》中符合國家藥品目錄《凡例》要求，均列入醫(yī)保支付范圍，企業(yè)可自愿填報藥品信息后，自由進入該市醫(yī)療藥品市場。

今冬，短時間內，國家發(fā)改委已經接連曝光了5起醫(yī)藥購銷領域的反壟斷案件，壟斷配送是大頭。

就在上個月(2017年12月5日)，國家發(fā)改委、財政部、商務部聯合發(fā)了個關于印發(fā)《2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知。

這一通知要求，國務院各部門和地方各級政府及所屬部門對照《反壟斷法》和國務院印發(fā)的《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，對現行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理，并在清理期間強化反壟斷執(zhí)法，查處濫用行政權力排除限制競爭的案件。

醫(yī)藥行業(yè)的政策、法規(guī)等，顯然也在3部委聯合清理工作的范疇之內的，而且按照現階段反壟斷形勢來看，應該還是清理重點之一。

依據通知，整個清理工作將耗時長達一年，從2017年12月開始，至2018年11月之前結束。包括自查梳理、審核排查、公開清廢、總結匯報、督促檢查3個階段。

清理重點則包括：

1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;

2、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;

3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;

4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

5、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;

6、強制經營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

清理出來的排除限制競爭的政策措施，將予以廢除或者調整。

通知同時要求，反壟斷執(zhí)法機構要在清理期間加大執(zhí)法力度，查處并公開典型的濫用行政權力排除限制競爭案件，形成執(zhí)法威懾力，推動政策制定機關認真開展清理工作。

對違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除限制競爭行為的，要向政策制定機關的上級機關發(fā)出執(zhí)法建議函，督促政策制定機關糾正相關政策措施。

3部委已經掀開了2018年全國性反壟斷工作的序幕，既要清理現行政策措施，又要強化案件查處。2018年，又將有多少已經出臺的醫(yī)藥領域政策措施，會被查出違反反壟斷法，從而被廢止掉，或是被調整呢?

風暴將至，樹欲靜而風不止!

【來源：賽柏藍器械】