長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)被嚴(yán)格限制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照級(jí)別來(lái)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備采購(gòu)。

如甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備的配置許可證由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委頒發(fā)、乙類(lèi)大型醫(yī)療設(shè)備的配置許可證由省級(jí)衛(wèi)計(jì)委頒發(fā)，去年底浙江40家醫(yī)院共采購(gòu)54臺(tái)CT、MRI、LA、DSA等乙類(lèi)大型設(shè)備就全部經(jīng)過(guò)省衛(wèi)計(jì)委的審批。而今，在國(guó)務(wù)院清理政府審批的高壓下這一行政審批制度有望取消。

近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士在其新聞發(fā)布會(huì)上表示：“按照國(guó)務(wù)院審改辦要求，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2015年4月15日前需完成對(duì)‘甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證核發(fā)’、‘第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批’兩項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)的調(diào)整工作。”相信乙類(lèi)大型設(shè)備的配置許可事項(xiàng)也會(huì)適時(shí)調(diào)整。

對(duì)衛(wèi)計(jì)委積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)號(hào)召的清新作風(fēng)筆者予以點(diǎn)贊，認(rèn)為取消大型設(shè)備的行政審批，可以有效釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備的普及和升級(jí)換代、提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)能，同時(shí)也會(huì)提高采購(gòu)的效率和透明度、提升社會(huì)整體醫(yī)療水平，最終給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備可以任性了，這給大型醫(yī)療設(shè)備廠商帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。但在去年6月份，衛(wèi)計(jì)委為了嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張，曾發(fā)文禁止公立醫(yī)院舉債新購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備。

那手頭現(xiàn)金不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)該何去何從?借鑒國(guó)外成熟的做法，以租代購(gòu)的“融資租賃”方式會(huì)是不錯(cuò)的選擇，既實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備的升級(jí)換代，又不需要企業(yè)一次性大規(guī)模投入、避免高額債務(wù)包袱。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)療設(shè)備的融資租賃業(yè)已成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式。但問(wèn)題來(lái)了，衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表態(tài)說(shuō)：“融資租賃出資方靠收取固定利息獲利。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，其本質(zhì)是一種貸款融資行為。國(guó)家相關(guān)政策文件均明確要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得貸款購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。”直接將融資租賃與貸款融資劃上等號(hào)，對(duì)融資租賃模式亮起了紅燈。

筆者認(rèn)為該人士對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)模式的解讀未免過(guò)于任性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉債購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備與融資租賃醫(yī)療設(shè)備是兩個(gè)不同的概念。

前者醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的擁有方式是融資購(gòu)置，作為固定資產(chǎn)投入，對(duì)之擁有完全產(chǎn)權(quán);而后者醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備不擁有產(chǎn)權(quán)，僅僅是在有效租賃期內(nèi)對(duì)設(shè)備擁有使用權(quán)和收益權(quán)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬融資租賃公司。

通過(guò)融資租賃，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量不受任何影響，也不影響現(xiàn)有的銀行授信額度，且能增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的當(dāng)期收入，提高醫(yī)療服務(wù)水平，從而提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，何樂(lè)而不為?

以上觀點(diǎn)，希望衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士能認(rèn)真商榷。畢竟，一種全新的商業(yè)模式需要一個(gè)漸次接納的過(guò)程。相信主管部門(mén)必能與時(shí)俱進(jìn)，簡(jiǎn)政同時(shí)，真正放權(quán)，讓市場(chǎng)說(shuō)話，讓有錢(qián)的、沒(méi)錢(qián)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能“任性”起來(lái)。