耗材掛網(wǎng)流程全面優(yōu)化，各個(gè)環(huán)節(jié)更為高效。

01

山西耗材掛網(wǎng)新規(guī)落地

企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)要求公布

4月29日，山西省藥械集中招標(biāo)采購中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整藥品及醫(yī)用耗材(體外診斷試劑)掛網(wǎng)工作流程的通知(暫行)》(簡(jiǎn)稱《通知》)，自2024年5月1日起正式執(zhí)行。

《通知》指出，對(duì)國(guó)家組織、山西省組織和參加的省級(jí)(省際聯(lián)盟)集中帶量采購中選產(chǎn)品，省平臺(tái)以集中帶量采購中選價(jià)格作為掛網(wǎng)價(jià)導(dǎo)入平臺(tái)，企業(yè)無需申報(bào)。

基于操作主體不同，《通知》分別介紹了企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)用耗材(體外診斷試劑)的掛網(wǎng)辦法及要求。

企業(yè)：

醫(yī)用耗材(體外診斷試劑)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)新增掛網(wǎng)只能申報(bào)本企業(yè)在山西省未參加的省級(jí)或省際聯(lián)盟中選產(chǎn)品，以中選價(jià)申報(bào)新增掛網(wǎng)(同一產(chǎn)品有兩個(gè)及以上省級(jí)、省際聯(lián)盟中選價(jià)格的，應(yīng)以最低中選價(jià)申報(bào)新增掛網(wǎng))，經(jīng)公示無異議后，進(jìn)入招采子系統(tǒng)非集采目錄，同時(shí)標(biāo)注“其他集采中選產(chǎn)品”。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)(僅限二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu))新增掛網(wǎng)可申報(bào)本院臨床所需的醫(yī)用耗材(體外診斷試劑)，其申報(bào)的新增掛網(wǎng)產(chǎn)品平臺(tái)不掛價(jià)格，直接導(dǎo)入招采子系統(tǒng)非集采目錄。

根據(jù)《通知》，省藥械集中招標(biāo)采購中心每月10日(遇法定節(jié)假日順延)集中受理新增產(chǎn)品申報(bào)掛網(wǎng)。經(jīng)核驗(yàn)、公示、公布后，納入山西省醫(yī)保平臺(tái)招采子系統(tǒng)掛網(wǎng)目錄并執(zhí)行。

產(chǎn)品申報(bào)自集中受理之日至公布執(zhí)行，辦理時(shí)間不超過15個(gè)工作日，原則上每月公布執(zhí)行不少于一次。

近段時(shí)間，簡(jiǎn)化耗材掛網(wǎng)流程正在多地鋪開。

今年2月，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于在醫(yī)療保障服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》，要求藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)申請(qǐng)相關(guān)全流程服務(wù)需在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

據(jù)賽柏藍(lán)器械不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前已有超過20省發(fā)布有關(guān)優(yōu)化耗材掛網(wǎng)流程的相關(guān)通知，具體如下：

制圖：賽柏藍(lán)器械(不完全統(tǒng)計(jì))

02

耗材管理全面升級(jí)，招采生態(tài)迎來變革

在全國(guó)“一盤棋”模式下，耗材招采迎來新的局面，相應(yīng)管理模式更為高效、細(xì)化。

例如，遼寧將掛網(wǎng)規(guī)則優(yōu)化為直接掛網(wǎng)采購、限價(jià)掛網(wǎng)采購和臨時(shí)應(yīng)急采購三部分，為企業(yè)帶來更彈性申報(bào)時(shí)間，也給醫(yī)療機(jī)構(gòu)在耗材采購上提供了更大的自主權(quán)。

根據(jù)遼寧醫(yī)保局《關(guān)于改革完善藥品和醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)采購工作的通知》，未納入直接掛網(wǎng)采購醫(yī)用耗材實(shí)行限價(jià)掛網(wǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)，按議定價(jià)格采購。

價(jià)格方面，低價(jià)聯(lián)動(dòng)已在各地廣泛應(yīng)用，此次山西的《通知》中提到：

在省平臺(tái)掛網(wǎng)的藥品和醫(yī)用耗材，若掛網(wǎng)價(jià)格高于該產(chǎn)品全國(guó)省級(jí)平臺(tái)最低掛網(wǎng)價(jià)，以及掛網(wǎng)價(jià)格超過該產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較大幅度的，企業(yè)須于30日內(nèi)提出價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)，保持我省平臺(tái)產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格不高于全國(guó)其他省份，不高于本地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格。

在招采子系統(tǒng)的助力下，針對(duì)耗材的價(jià)格監(jiān)測(cè)更為徹底。

去年10月，湖南醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)集中采購的實(shí)施意見》，其中提到：招采管理系統(tǒng)定期采集全國(guó)各省份醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格信息，對(duì)掛網(wǎng)產(chǎn)品的掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)其掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行提示和調(diào)控。

此外，耗材供應(yīng)監(jiān)管也迎來全面升級(jí)。

今年4月，福建省醫(yī)保局發(fā)布《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法》，較舊版新增醫(yī)用耗材的履約管理考核標(biāo)準(zhǔn)。

耗材掛網(wǎng)企業(yè)無法按時(shí)供應(yīng)耗材、質(zhì)量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作、不及時(shí)查看招采子系統(tǒng)公告通知等均被列為扣分項(xiàng)。

從技術(shù)層面來看，圍繞掛網(wǎng)、限價(jià)、供應(yīng)的管理升級(jí)均與網(wǎng)采率提升直接掛鉤。

去年7月發(fā)布的《國(guó)家醫(yī)保局　財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》中明確提到：持續(xù)完善醫(yī)藥集采平臺(tái)功能，強(qiáng)化系統(tǒng)落地應(yīng)用，持續(xù)提升藥品耗材“網(wǎng)采率”，提升集采平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)水平。

國(guó)家定調(diào)，各地有關(guān)“嚴(yán)禁線下采購”要求開始密集落地。

制圖：賽柏藍(lán)器械(不完全統(tǒng)計(jì))

隨著耗材管理逐步優(yōu)化，節(jié)省時(shí)間成本的同時(shí)降低了新產(chǎn)品的進(jìn)院門檻，且線上操作的普及推動(dòng)耗材價(jià)格及采購情況更加透明，全新的耗材招采生態(tài)正在形成。

【來源：賽柏藍(lán)器械】