加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩解百姓看病貴
日前,記者在調(diào)研中了解到,國內(nèi)高端醫(yī)療器械市場中,基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業(yè)壟斷,價格居高不下,加重了群眾看病貴。專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁,加快扶持民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),尤其是高端醫(yī)療器械的發(fā)展,緩解百姓看病貴、看病難。
高端醫(yī)療器械80%以上被外方企業(yè)壟斷,加重了看病貴
原中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會副會長、東軟集團國家數(shù)字醫(yī)學影像設(shè)備工程技術(shù)研究中心主任鄭全錄教授介紹,我國醫(yī)用器械領(lǐng)域,約80%的CT市場、90%的超聲波儀器市場、85%的檢驗儀器市場、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機市場、80%的中高檔監(jiān)視儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場被跨國公司壟斷。
目前從大城市的招標情況來看,國內(nèi)高端、大型的醫(yī)療器械市場中,外資企業(yè)已占據(jù)了80%以上,GE的市場占有率已達到50%~60%。我國出臺醫(yī)改新政策以來,國際醫(yī)療器械行業(yè)巨頭看好國內(nèi)發(fā)展前景,紛紛加快進入我國醫(yī)療設(shè)備市場的步伐。
這加劇了本已嚴重的看病貴現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士介紹,像用于早期癌癥、心血管疾病檢查的PET機,全球只有美國GE、飛利浦的三家企業(yè)可以生產(chǎn)(我國東軟集團在2009年也研制了出來并出口美國,但由于暫時沒有通過國內(nèi)許可,未能投放國內(nèi)市場),處于絕對壟斷地位,在定價上具有絕對的控制權(quán),造成價格昂貴,在我國市場價格高達3500萬元一臺。在整個沈陽只有2臺,每做一次掃描就1萬元。
民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)小、散、多,競爭力不高
沈陽海關(guān)統(tǒng)計人員介紹,今年1-4月遼寧共進口醫(yī)療儀器及器械3068萬美元,進口醫(yī)療設(shè)備主要來自日本和美國,基本為高端醫(yī)療設(shè)備。同期,出口醫(yī)療儀器及器械8379萬美元,同比增長21.7%。
看似靚麗的數(shù)據(jù)背后,折射出目前我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一些不樂觀現(xiàn)狀。沈陽海關(guān)調(diào)研,目前遼寧醫(yī)療器械出口企業(yè)多是為國外醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商提供配套零部件和生產(chǎn)技術(shù)含量較低的中低端設(shè)備,自主研發(fā)高端醫(yī)療器械的能力相對較弱。
遼寧醫(yī)療設(shè)備進出口的情況,基本反映了我國醫(yī)療器械行業(yè)的現(xiàn)狀。業(yè)內(nèi)專家告訴記者,最近幾年,我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展很快,今年總產(chǎn)值將達到1000億元;未來幾年,中國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)每年增長20%。其中在中低端醫(yī)療器械方面的增長率更達30%。盡管如此,我國醫(yī)療設(shè)備行業(yè)仍面臨著一些問題:
國內(nèi)高端產(chǎn)品基本被進口產(chǎn)品控制。目前,國內(nèi)高端設(shè)備絕大多數(shù)被跨國公司和進口所壟斷。像64層以上的CT,一臺1000萬元的1.5T以上的磁共振,價格在150萬元以上的高檔彩超,一套700多萬元的心血管X機、血管機,用于腫瘤治療的直線加速器,全部依賴進口。
技術(shù)差距較大。目前,我國企業(yè)除了超聲聚焦等少數(shù)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平外,在高科技產(chǎn)品方面,中國醫(yī)療器械的總體水平與國外先進水平的差距約為15年。醫(yī)療設(shè)備行業(yè)是技術(shù)高度密集、牽涉學科很廣的綜合性產(chǎn)業(yè),技術(shù)門檻很高。東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司總裁劉建介紹,比如像PET,作為分子影像學設(shè)備,其涉及的學科有核物理學、軟件學、快電子學、機械學、醫(yī)學、藥學、分子生物學、分子影像學等諸多領(lǐng)域,由數(shù)萬個零件組成,技術(shù)門檻極高。
近年來,民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但由于起步晚,技術(shù)較為落后,企業(yè)小散亂,市場認可度仍然較低,還沒有形成標志性產(chǎn)品、核心競爭力、國際化品牌。據(jù)統(tǒng)計,目前我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)約有3000家左右,但是大多規(guī)模較小,市場支配力有限,并且只有一小部分拳頭產(chǎn)品。所生產(chǎn)的高端醫(yī)療器械仍然以仿制 改進為主 質(zhì)量 水平與國際大企業(yè)的差距較大。國內(nèi)的高端 數(shù)字化 精密產(chǎn)品基本被國際上幾家跨國公司壟斷;民族企業(yè)產(chǎn)品主要集中在按摩器具、血壓測量儀器等低附加值種類上。
出于開拓國內(nèi)市場的需求,近年來,跨國企業(yè)紛紛在國內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)基地,東芝在大連、GE在北京、飛利浦在沈陽,西門子在上海生產(chǎn)。但只在我國生產(chǎn),研發(fā)全部放在公司總部。但由于技術(shù)壁壘,國外跨國企業(yè)在我國的分公司,也基本不生產(chǎn)高檔醫(yī)療器械。
加大力度扶持民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)
高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化不僅有利于提升我國醫(yī)療器械整體競爭力,也關(guān)系到解決老百姓看病貴的問題;相反,如果國內(nèi)企業(yè)只滿足于中低端市場,路會越走越窄。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國每百萬人擁有PET與PET-CT的數(shù)量為5至6臺,日本為3臺,而我國僅為0.1臺。東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司總裁劉健認為,東軟2009年面世的PET,如果能通過國內(nèi)許可后,可大幅度降低價格到2000萬元左右。每次掃描費用也可由1萬元下降到3000元左右。
記者采訪中,不少業(yè)內(nèi)人士呼吁,針對我國醫(yī)療器械行業(yè)存在的自主創(chuàng)新和科技水平不足、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈的問題,必須大力發(fā)展國產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品,抓緊制定有針對性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
一,建議有關(guān)部門盡快設(shè)立“醫(yī)療器械創(chuàng)制重大科技專項”,加大科技投入,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的醫(yī)療器械研究項目,建立健全一批研究開發(fā)技術(shù)平臺與基地,建立由創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)平臺和創(chuàng)新孵化基地組成、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的國家醫(yī)療器械創(chuàng)新體系。
二,加快培養(yǎng)高端醫(yī)療設(shè)備相關(guān)的人才。目前,高端人才的匱乏嚴重制約著我國醫(yī)療器械的創(chuàng)新步伐。
三,鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采用民族企業(yè)設(shè)備,并給與一定支持。目前,在招標環(huán)節(jié),由于諸多原因,國內(nèi)多數(shù)醫(yī)院歧視還民族品牌。很多醫(yī)院在招標時,甚至公開注明要求“進口產(chǎn)品”。
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