重慶市食品藥品監(jiān)督管理局出臺醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)安全信用分類管理暫行辦法
近日,重慶市食品藥品監(jiān)督管理局出臺了《重慶市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)安全信用分類管理暫行辦法》,將針對該市依法取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》并持有“醫(yī)療器械注冊證”的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的信用信息檔案,根據(jù)信用等級標(biāo)準(zhǔn)劃分信用等級,并按照信用等級給予相應(yīng)的激勵(lì)、懲戒等措施,以充分發(fā)揮醫(yī)療器械監(jiān)督管理職能,建立以執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自律為基礎(chǔ)的醫(yī)療器械安全信用分類管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)行為,強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)誠實(shí)守信意識,保證公眾用械安全有效。
辦法規(guī)定,醫(yī)療器械安全信用等級分為守信、警示、失信三級。正常運(yùn)營的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的為守信等級。企業(yè)在一年內(nèi)因一般違法違規(guī)行為,受到行政處罰,但情節(jié)不嚴(yán)重的為警示等級。有以下六種情節(jié)之一的則認(rèn)定為失信等級:一是未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書生產(chǎn)醫(yī)療器械,或者生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械情節(jié)嚴(yán)重,或者其他生產(chǎn)、銷售不符合法定要求醫(yī)療器械造成嚴(yán)重后果,被吊銷醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的;二是在申請相關(guān)行政許可過程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;三是提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段,取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的;四是在行政處罰案件查辦過程中,偽造或者故意破壞現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料,以及拒絕、逃避監(jiān)督檢查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,擅自動用查封扣押物品的;五是因醫(yī)療器械違法犯罪行為受到刑事處罰的;六是其他因違反法定條件、要求生產(chǎn)銷售醫(yī)療器械,導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事件的,或者具有主觀故意、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的醫(yī)療器械違法行為。
醫(yī)療器械安全信用等級采用年度認(rèn)定、動態(tài)認(rèn)定和特殊認(rèn)定的方法。重慶市食品藥品監(jiān)督管理局將按照醫(yī)療器械安全信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)達(dá)到某一信用等級的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作出相應(yīng)認(rèn)定。信用等級評定后,企業(yè)發(fā)生重大醫(yī)療器械質(zhì)量事故或其他嚴(yán)重不良行為的,該局將依據(jù)情節(jié)下降信用等級或者取消守信等級資質(zhì),列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
辦法明確了激勵(lì)與懲戒措施。食品藥品監(jiān)管部門對守信企業(yè)將提供在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)行政審批進(jìn)入快速通道,縮短審批時(shí)限,提供法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)先提供行業(yè)發(fā)展政策信息和技術(shù)信息服務(wù),定期公告守信企業(yè)名單等服務(wù)。對認(rèn)定為警示等級的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門可以結(jié)案后進(jìn)行回查。對認(rèn)定為失信等級的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門可以結(jié)案后進(jìn)行回查,列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。
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