中美關(guān)稅(貿(mào)易)大戰(zhàn)成為這兩天的全國(guó)甚至全球輿論大熱點(diǎn)，而中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)不幸躺槍。

美國(guó)600億關(guān)稅鎖定中國(guó)制造

美國(guó)時(shí)間3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄，正式打響對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普宣布，基于對(duì)華301調(diào)查報(bào)告，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對(duì)中國(guó)商品加收關(guān)稅的具體清單，涉及規(guī)模達(dá)600億美元，并通過(guò)WTO爭(zhēng)端機(jī)制起訴中國(guó)歧視性的技術(shù)授權(quán)行為。美國(guó)財(cái)政部也將在60天內(nèi)出臺(tái)方案，限制中國(guó)企業(yè)投資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)。

特朗普還表示，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而對(duì)中國(guó)采取關(guān)稅行動(dòng)的計(jì)劃醞釀已久，這只是許多措施中的第一步。

哪些中國(guó)進(jìn)口商品將成為美國(guó)的征稅目標(biāo)?

高盛預(yù)計(jì)，根據(jù)特朗普和白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅(Peter Navarro)等人的意見(jiàn)，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將帶頭制定這一關(guān)稅征收名單。

美國(guó)時(shí)間3月22日，在參議院作證時(shí)，萊特希澤列出了對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅可能覆蓋的十大高科技產(chǎn)業(yè)，稱它們是中國(guó)在《中國(guó)制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)表示要運(yùn)用科技、投入幾千億元，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，如果讓中國(guó)如愿以償，就對(duì)美國(guó)不利。

對(duì)照《中國(guó)制造2025》的內(nèi)容，萊特希澤所說(shuō)十大高科技產(chǎn)業(yè)包括：新一代信息技術(shù)、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人、航空航天設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、新能源裝備、高鐵裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

再具體到高性能醫(yī)療器械，包括：影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備;全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材;可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品;生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)。

中國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品不幸中槍，因納入《中國(guó)制造2025》而進(jìn)入特朗普及其幕僚的關(guān)注視線，也或?qū)⒊蔀槊绹?guó)此輪對(duì)華貿(mào)易大戰(zhàn)的犧牲品。

中國(guó)械企赴美并購(gòu)或受限，國(guó)產(chǎn)化或再加速

特朗普掀起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，既有為美國(guó)中期選舉換取政治籌碼的考量，也有限制中國(guó)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的。

今年2月，特朗普政府曾發(fā)布《2018貿(mào)易政策綱要暨2017年度報(bào)告》，指出“要確保美國(guó)在研究和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)免受不公平獲取我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響。對(duì)此，美國(guó)發(fā)起301調(diào)查以阻止中國(guó)通過(guò)不合理及歧視性措施獲取(美國(guó)的)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。

美國(guó)將此輪貿(mào)易戰(zhàn)聚焦于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技領(lǐng)域。

醫(yī)療器械的海外市場(chǎng)不同于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)品攻占發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，產(chǎn)品同質(zhì)情況下，價(jià)格是一大優(yōu)勢(shì)。一旦對(duì)從中國(guó)進(jìn)口高性能醫(yī)療器械產(chǎn)品征收關(guān)稅，將直接影響到業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的市場(chǎng)銷售，或?qū)⒔o剛剛興起的中國(guó)產(chǎn)設(shè)備、高植耗材的出海劃上休止符。

而如果說(shuō)加征關(guān)稅的影響還只在小范圍內(nèi)。那么，一旦美國(guó)要限制中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)投資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)，限制美國(guó)高科技技術(shù)流向中國(guó)，對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)界來(lái)說(shuō)，可就壞透了。

近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)界在技術(shù)上得到了快速發(fā)展和提升，一些領(lǐng)域甚至已能望其項(xiàng)背或迎頭趕上。但是，要論到最高尖、前沿的技術(shù)，美國(guó)還是執(zhí)牛耳者，在現(xiàn)階段，美國(guó)技術(shù)對(duì)中國(guó)械企來(lái)說(shuō)仍然足夠重要。

如果對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)歷年來(lái)的海外并購(gòu)案例進(jìn)行一番梳理，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，收購(gòu)金額、影響較大的，也大多數(shù)還是與美國(guó)相關(guān)。中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)出海并購(gòu)最愛(ài)的仍是美國(guó)技術(shù)。

從消極方面而言，此次中美貿(mào)易戰(zhàn)若進(jìn)一步發(fā)酵，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將受到不小沖擊。

不過(guò)，從積極的方面而言，美國(guó)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移限制，也或?qū)⑦M(jìn)一步加大國(guó)家扶持國(guó)產(chǎn)高性能醫(yī)療器械的信念，更多的激勵(lì)醫(yī)療器械行業(yè)自主創(chuàng)新政策出臺(tái)，以及醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用要再加速。

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