青海省研究部署“十二五”深化醫(yī)改工作
近日,青海省長駱惠寧主持召開省政府第101次常務(wù)會議,研究全省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案,并部署相關(guān)工作。
會議指出,青海委省政府把深入推進醫(yī)改作為全面建設(shè)小康社會,提高全省各族人民幸福指數(shù)的重大民生工程來抓,特別是去年以來,青海省進一步強化工作力度,完善政策,加大投入,加速推進,三年醫(yī)改階段性目標全面實現(xiàn)。全民醫(yī)療保障制度基本建立,保障水平顯著提升;國家基本藥物制度初步建立,藥品價格明顯減低;城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善,衛(wèi)生資源大幅增加;公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高,群眾受益明顯擴大;基層綜合改革扎實穩(wěn)步推進,服務(wù)效率明顯提高;公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)中求進,改革取得積極突破;基層人才培養(yǎng)力度加大,服務(wù)能力明顯提高。醫(yī)保參保率等17項指標超額完成了國家規(guī)定任務(wù),大宗非基本藥物和一般醫(yī)用耗材招標采購等7項改革工作走在了全國前列,為深入推進“十二五”時期醫(yī)療衛(wèi)生體制改革奠定了扎實基礎(chǔ)。
會議強調(diào),深化醫(yī)改是建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的重要抓手。“十二五”期間,青海省醫(yī)改工作要以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為主線,以全民醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固和公立醫(yī)院改革為重點,以統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進為基本路徑,按照?;?、強基層、建機制的要求,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥物供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴大醫(yī)保參保擴面,提高基本醫(yī)療保障水平,三項基本醫(yī)保參保率和對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助進一步提高,力爭醫(yī)改主要指標部分走在前列。二是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。鞏固擴大國家基本藥物制度成果,進一步健全藥物招標采購新機制,全省縣級公立醫(yī)院全面實施國家基本藥物制度并實行零差率銷售。深化夯實基層綜合改革,完善競爭性的用人機制和考核機制。三是積極推進公立醫(yī)院改革。按照“四分開”的要求,以破除“以藥補醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化落實政府辦醫(yī)職責,全面推進縣級醫(yī)院改革,深入推進城市醫(yī)院改革,穩(wěn)步推進管理體制改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。四是統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革。圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)水平,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加快民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新,多元化辦醫(yī),加快人才培養(yǎng)及信息化建設(shè),加強藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制等八個方面推進改革,進一步增強醫(yī)改各項政策的協(xié)同性,充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng),不斷提高全省人民健康水平。
會議強調(diào),各地各相關(guān)部門要建立健全責任制和問責制,進一步提高推進改革的執(zhí)行力,充分調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,切實保障規(guī)劃實施所需資金。要進一步強化舉措,加強對醫(yī)改工作的指導,注重改革措施的綜合性和可持續(xù)性。同時,進一步做好醫(yī)改規(guī)劃的宣傳解讀。
會議認為,《青海省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》,與國家“十二五”醫(yī)改規(guī)劃暨實施方案相銜接,與2020年醫(yī)改長遠目標相統(tǒng)籌,突出改革重點,強化體制機制建設(shè),明確了到2015年的階段性目標和主要任務(wù),總體把握準確,會議決定予以原則通過。
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