近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》明確拓展多層次多樣化服務，包括鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務、加快發(fā)展專業(yè)化服務、全面發(fā)展中醫(yī)藥服務、有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務、積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務等等。此外，該《意見》還提出進一步擴大市場開放，促進投資與合作。

春江水暖鴨先知，在國家不斷對社會資本辦醫(yī)出臺一系列支持政策時，A股上市公司早已在相關領域進行布局。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，今年以來，A股超20家上市公司通過多種渠道進軍醫(yī)療行業(yè)。

專科醫(yī)院受社會資本青睞

國務院發(fā)布的上述《意見》指出，將加快發(fā)展專業(yè)化服務。積極支持社會力量深入?？漆t(yī)療等細分服務領域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？埔约翱祻?、護理、體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。鼓勵投資者建立品牌化?？漆t(yī)療集團、舉辦有專科優(yōu)勢的大型綜合醫(yī)院。支持社會力量舉辦獨立設置的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專業(yè)機構，面向區(qū)域提供相關服務。

值得一提的是，在A股市場上，多家上市公司已經(jīng)開展了相關?？漆t(yī)院的布局。除了已經(jīng)上市的愛爾眼科等民營醫(yī)療機構外，近日，覽海投資與上海新虹橋國際醫(yī)學中心建設發(fā)展有限公司及上海市第六人民醫(yī)院簽署《框架協(xié)議》，三方擬投資建設、經(jīng)營上海市第六人民醫(yī)院虹橋醫(yī)學園區(qū)骨科醫(yī)院項目。此外，覽海投資還公告稱，2017年5月3日，上海覽海康復醫(yī)院有限公司獲得《閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會關于核準上海覽?？祻歪t(yī)院新建項目的批復》，獲準其在上海市閔行區(qū)虹橋國際醫(yī)學園區(qū)投資建設康復醫(yī)院。

景峰醫(yī)藥全資子公司與合作方在云南出資設立醫(yī)院管理有限公司并組建骨科中心醫(yī)院。益佰制藥的控股子公司福州益佰醫(yī)療投資有限公司與泉州濱海醫(yī)院合作，在醫(yī)院內(nèi)共同組建泉州濱海醫(yī)院腫瘤臨床醫(yī)學中心(未來可共同以建腫瘤醫(yī)院為目標)。

除了?？漆t(yī)院，醫(yī)學影像中心、血透中心、醫(yī)學檢驗實驗室等也是上市公司投資的方向。

東軟集團日前發(fā)布了關于簽訂《“遼寧省醫(yī)學影像云”健康醫(yī)療服務平臺框架合作協(xié)議》的公告，東軟集團聯(lián)合聯(lián)眾醫(yī)療，承建和運營“遼寧省醫(yī)學影像云”健康醫(yī)療服務平臺。項目具體執(zhí)行者為東軟集團和聯(lián)眾醫(yī)療，或其授權的子公司或投資公司，預計各方總投入約 164,475 萬元。平臺運營后，各方依照相關服務收費項目價格，按照國家有關規(guī)定向平臺使用單位(各級醫(yī)療機構)收取服務費。

收購醫(yī)院加速

國務院在上述《意見》中明確提出的擴大市場開放將大大激發(fā)社會資本進行醫(yī)療投資的熱情。

上述意見指出，擴大市場開放將從放寬市場準入、簡化優(yōu)化審批服務、促進投資與合作三方面著手，其中促進投資與合作主要為：

1.支持社會辦醫(yī)療機構引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團開展經(jīng)營管理等模式;

2.發(fā)展醫(yī)療服務領域專業(yè)投資機構、并購基金等，加強各類資源整合，支持社會辦醫(yī)療機構強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，培育上水平、規(guī)?；尼t(yī)療集團;

3.允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構等等。

受政策支持，多家上市公司加速醫(yī)療服務布局。星河生物宣布收購四川友誼醫(yī)院有限責任公司75%股權;宜華健康稱子公司達孜賽勒康醫(yī)療投資管理有限公司擬以17280萬元收購徐雨亮、徐升亮持有的余干仁和醫(yī)院有限公司 60%股權;益佰制藥公告稱收購綿陽富臨醫(yī)院 90%股權。

分析人士認為，隨著醫(yī)改的深入，社會資本對公立醫(yī)院的收購也將加速。

2017年5月18日，恒康醫(yī)療、馬鞍山市中心醫(yī)院有限公司(以下簡稱“馬鞍山醫(yī)院”)和馬鞍山醫(yī)院股東代表崔杰簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，協(xié)議約定恒康醫(yī)療擬受讓馬鞍山醫(yī)院股東所持馬鞍山醫(yī)院100%的股權。馬鞍山醫(yī)院始建于1938年4月份，是由原馬鋼醫(yī)院整體改制而成的一所非營利性三級甲等綜合性醫(yī)院。據(jù)了解，本協(xié)議簽訂后，合作三方共同推進將乙方及其下設單位分別依法改制為適合用于股權轉讓的營利性醫(yī)院。

收購、融資獲取醫(yī)院設備耗材獨家供應、配送權

值得一提的是，上市公司還通過多種渠道探索涉醫(yī)模式。

和佳股份公告稱，為支持和完善河口瑤族自治縣醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，充分提升河口瑤族自治縣中醫(yī)醫(yī)院(簡稱：河口中醫(yī)醫(yī)院)醫(yī)療服務水平，河口縣人民政府批準和佳股份為河口中醫(yī)醫(yī)院建設項目投融資合作方，三方于近日簽訂了《投資融資合作協(xié)議》。

河口中醫(yī)醫(yī)院為2017年由河口縣人民政府、河口縣衛(wèi)生和計劃生育局籌備新建的醫(yī)院。和佳股份負責項目的投融資1.5億元。三方簽署的協(xié)議規(guī)定，合作期間，如河口縣人民政府還款出現(xiàn)困難，經(jīng)公司、河口中醫(yī)醫(yī)院、河口縣人民政府同意后，可將河口中醫(yī)醫(yī)院改為股份制醫(yī)院，欠公司未償還的債務按醫(yī)院凈資產(chǎn)作價，將欠公司債務轉為公司股權，公司與河口縣人民政府共同持有醫(yī)院股權并共同參與醫(yī)院經(jīng)營管理。

合作期間，河口中醫(yī)醫(yī)院所需醫(yī)療設備、藥品及衛(wèi)生材料配送托管，在國家政策允許范圍內(nèi)，同等條件下優(yōu)先考慮與和佳股份合作。

此外，陽普醫(yī)療擬與宜章縣人民政府以PPP模式合作共建宜章縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目。

據(jù)了解，在符合政策法律的前提下，陽普醫(yī)療享有宜章縣中醫(yī)醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械、醫(yī)療設備及大批量后勤通用物資的獨家供應和集中配送權。

陽普醫(yī)療認為，縣級醫(yī)院將是下一階段國家完善醫(yī)療衛(wèi)生服務的核心環(huán)節(jié)。本項目是公司簽訂的首個PPP項目合同，本次合同的簽署將使公司迅速切入醫(yī)療服務領域，并使公司通過掌握醫(yī)療服務終端，加快完善大健康產(chǎn)業(yè)鏈布局，進一步發(fā)揮公司現(xiàn)有業(yè)務之間的協(xié)同效應，為公司培育新的長期盈利點。