演播室主持人(董倩)：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。今天又有一位名人和虛假?gòu)V告聯(lián)系在一起了，他就是侯耀華。今天中國(guó)廣告協(xié)會(huì)曝光說(shuō)，他涉及到的虛假?gòu)V告高達(dá)10條，王教授怎么看待這個(gè)消息?

王錫鋅(特約評(píng)論員)：

虛假?gòu)V告我們?cè)瓉?lái)老聽說(shuō)，但是這次一下就涉及到10條，好像是虛假?gòu)V告的批發(fā)了，那么虛假?gòu)V告、名人代言這兩者為什么老是如影隨形?一部部法律、一層層監(jiān)管、一道道禁令，為什么禁不住虛假?gòu)V告的泛濫?難道非要讓消費(fèi)者去充當(dāng)虛假?gòu)V告所代言產(chǎn)品的測(cè)試者和受害者嗎?

主持人：

我們先來(lái)看看侯耀華所涉及的“廣告門”。

(播放短片)

(違法廣告資料)

侯耀華：

今天我們將向大家展示一個(gè)來(lái)自于海洋科技，徹底顛覆傳統(tǒng)補(bǔ)腎方法的最新成果。

大家可記好了，這康大夫茶愈膠囊和普通藥品相比有三大優(yōu)勢(shì)。

這些已經(jīng)有這些現(xiàn)象的男性朋友，應(yīng)該盡早地服用原裝進(jìn)口的加拿大V6膠囊。

解說(shuō)：

煽動(dòng)性的語(yǔ)言、夸張的治療效果，包括這幾條廣告在內(nèi)的10條保健品廣告，昨天遭到了中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的點(diǎn)名譴責(zé)，原因是這些保健品、藥品廣告都是用演員做主持，利用專家、患者、消費(fèi)者名義和形象做證明，廣告內(nèi)容沒有經(jīng)過(guò)工商部門的批準(zhǔn)。

廣告：

今天，這樣的傷痛走到我們面前，訴說(shuō)關(guān)愛生命，健康無(wú)價(jià)，侯耀華實(shí)話實(shí)說(shuō)。

解說(shuō)：

澳鯊寶伯爵養(yǎng)生膠囊、康大夫茶愈膠囊、加拿大V6膠囊、方舟降壓儀，這些被點(diǎn)名譴責(zé)的電視廣告包含的產(chǎn)品五花八門，但人們?cè)谄渲袇s看到了同一位代言人的身影——演員侯耀華。今天我們的記者撥打他的電話，向他求證此事時(shí)，電話卻一直無(wú)法接通。

電話提示：

您撥叫的用戶已將電話轉(zhuǎn)至移動(dòng)秘書。

解說(shuō)：

這10條由侯耀華代言的廣告都被指違法，這在今天引起了人們不小的關(guān)注。雖然目前聯(lián)系不到侯耀華本人，但之前他曾在平面媒體中對(duì)此事做出過(guò)回應(yīng)，表示可能是有人借著他的名義做廣告，還表示要核實(shí)清楚再說(shuō)。

而這次為何會(huì)選擇10個(gè)同是由侯耀華代言的廣告進(jìn)行集中譴責(zé)，廣告協(xié)會(huì)表示，一般情況下，他們會(huì)對(duì)涉嫌違規(guī)廣告進(jìn)行兩次勸戒無(wú)效之后才進(jìn)行公開譴責(zé)。而這次是因?yàn)楹钜A代言的廣告違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比較典型，所以才會(huì)直接地集中進(jìn)行公開譴責(zé)。

楊洪豐(中國(guó)廣告協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng))：

相關(guān)的違法廣告，有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處，那么作為我們來(lái)講，下一步跟進(jìn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)還在播的，或者改頭換面播的違法廣告，我們要繼續(xù)公開譴責(zé)。

主持人：

王教授，當(dāng)演員出現(xiàn)在廣告里的時(shí)候，他的身份還是不是演員了?

王錫鋅：

其實(shí)正像今天中國(guó)廣告協(xié)會(huì)有一位負(fù)責(zé)人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，演員盡管在日常的他演戲的過(guò)程中，他的角色可能是在表演，但是如果他做廣告的話，這時(shí)候角色很顯然是在向消費(fèi)者推介一種產(chǎn)品。也就是說(shuō)演員應(yīng)該是做廣告，而不是演廣告，這里面真實(shí)性、誠(chéng)實(shí)信用可能是明星代言，以及演員在代言廣告的時(shí)候，必須要把握的一個(gè)角色。

主持人：

所以今天也有一句話就是說(shuō)，當(dāng)演員出現(xiàn)在廣告里的時(shí)候，他不再是演員，而是推銷員，這個(gè)推銷員他要為自己的推銷要負(fù)責(zé)任。

王錫鋅：

我覺得這里面首先至少要有一種道義上的責(zé)任，你必須要基于誠(chéng)實(shí)信用，甚至有的時(shí)候?qū)Ξa(chǎn)品要有一種使用親身的感受等等這樣的基礎(chǔ)，才能夠去所謂的實(shí)話實(shí)說(shuō)，這是第一。

第二，有的時(shí)候還會(huì)涉及到法律的責(zé)任，比如說(shuō)我們的《食品安全法》，如果說(shuō)你為你代言的產(chǎn)品所做的廣告被證明是虛假的，那么可能需要和生產(chǎn)者以及廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者要承擔(dān)連帶的責(zé)任。

主持人：

剛才王教授也說(shuō)，在《食品安全法》里面，如果演員做了虛假的廣告是要承擔(dān)法律責(zé)任的，但是如果涉及到的是藥品和醫(yī)療用品，他涉不涉及到法律責(zé)任呢?接下來(lái)我們就連線中國(guó)廣告協(xié)會(huì)法律服務(wù)中心的李方午主任，李主任你好。

李方午(中國(guó)廣告協(xié)會(huì)法律服務(wù)中心主任)：

你好。

主持人：

我們已經(jīng)知道侯耀華代言的這些虛假?gòu)V告已經(jīng)受到了行政的處罰了，為什么協(xié)會(huì)還要對(duì)這種廣告進(jìn)行集中的曝光，是什么意思呢?

李方午：

是這樣，因?yàn)檫@些廣告，它們大多都是在地方的一些小的一些電視臺(tái)來(lái)播出的，雖然是有一些廣告被地方的工商局或者是藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或者說(shuō)是查處，但是它的影響力還是不夠。

第二就是這些產(chǎn)品可能只在某一地方被查處，但是其他的地方仍然在播出。所以為了嚴(yán)格禁止這些演員用這種方式，可能導(dǎo)致消費(fèi)者上當(dāng)受騙，所以我們這次集中起來(lái)，來(lái)對(duì)演員在廣告中進(jìn)行這樣的一些宣傳，進(jìn)行一些公開的曝光。

主持人：

也就是說(shuō)這種集中曝光，一方面是讓更多的消費(fèi)者知道，另外一方面，對(duì)演員是一個(gè)壓力。

李方午：

對(duì)。

主持人：

我想問(wèn)您這個(gè)壓力，剛才我們說(shuō)到，在《食品安全法》里面涉及到虛假?gòu)V告，演員做這個(gè)廣告，他是要承擔(dān)法律責(zé)任的，在這個(gè)侯耀華所代言的10則廣告里面，他是不是要承擔(dān)一些法律責(zé)任?

李方午：

這個(gè)法律責(zé)任，剛才王教授已經(jīng)說(shuō)過(guò)，《食品安全法》說(shuō)到的是承擔(dān)民事的賠償，也就是民事連帶的責(zé)任，這種責(zé)任需要消費(fèi)者在受到虛假?gòu)V告的誤導(dǎo)以后，造成了損害，要向法院提出，在這種情況下，法院可以依據(jù)《食品安全法》來(lái)進(jìn)行判決。

主持人：

那如果像剛才侯耀華他涉及到的10則多是藥品還有保健用品，這些要承擔(dān)法律責(zé)任嗎?

李方午：

應(yīng)該說(shuō)我們10則廣告中一共有6個(gè)是保健食品，1個(gè)是食品，保健食品和食品實(shí)際上大范圍的都是我們現(xiàn)在講的食品，也就是說(shuō)有7個(gè)產(chǎn)品都是食品，2個(gè)是藥品，1個(gè)是醫(yī)療器械。

主持人：

那涉及到的食品的這些廣告，也就是說(shuō)他要承擔(dān)法律責(zé)任。

李方午：

對(duì)，如果他造成了消費(fèi)者的損害，因?yàn)椤妒称钒踩ā肥沁@樣規(guī)定的。

主持人：

好的，謝謝李主任。再回到演播室，王教授剛才說(shuō)了，當(dāng)10個(gè)虛假?gòu)V告里面大部分是食品廣告，如果說(shuō)這些廣告沒有造成消費(fèi)者的一些權(quán)利的受損，他要不要承擔(dān)法律責(zé)任?

王錫鋅：

《食品安全法》所規(guī)定的所謂的連帶責(zé)任，主要是指虛假?gòu)V告所涉及到的產(chǎn)品，如果造成對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)，比如說(shuō)吃了以后，可能導(dǎo)致身體引發(fā)一些問(wèn)題，這時(shí)候?qū)е虑謾?quán)，我們說(shuō)是一個(gè)連帶責(zé)任問(wèn)題，如果沒有引發(fā)這些問(wèn)題的話，本來(lái)剩下的責(zé)任應(yīng)該是在行政執(zhí)法過(guò)程中，如果你代言虛假?gòu)V告，如果說(shuō)在法律上規(guī)定了廣告的這些發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者，以及廣告代言人，如果有責(zé)任的話才可以。但是很不幸，到目前為止，對(duì)于廣告代言人要承擔(dān)何種行政執(zhí)法上的責(zé)任，現(xiàn)在在目前的法律中，其實(shí)依然是一個(gè)空白。

主持人：

剛才我們特別強(qiáng)調(diào)，在《食品安全法》里面規(guī)定，廣告代言人是要承擔(dān)連帶的法律責(zé)任的，如果是藥品呢?他們要不要承擔(dān)?

王錫鋅：

藥品以及保健食品，都有專門的關(guān)于廣告審查的一些規(guī)定，分別是主要是由藥監(jiān)部門，有的是由藥監(jiān)部門和工商管理部門來(lái)聯(lián)合發(fā)布的。在這些里面，我今天仔細(xì)地查閱了這些法律責(zé)任的條款，基本上對(duì)于廣告代言的個(gè)人其實(shí)是沒有相應(yīng)的法律責(zé)任追究的。

主持人：

只有《食品安全法》是追究他們的責(zé)任，其他都涉及不到?

王錫鋅：

而且《食品安全法》只涉及到民事產(chǎn)品侵權(quán)帶來(lái)的，在這里面他承擔(dān)連帶責(zé)任。