中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)調(diào)研組不久前赴泰州、鎮(zhèn)江、徐州等地深入了解醫(yī)療器械出口企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。調(diào)研組專家通過走訪企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展主要面臨缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際市場(chǎng)開拓能力薄弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重、政策支持力度有限四大瓶頸問題。

出口局部突破

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)分析，近兩年，我國(guó)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)在中高端診療設(shè)備出口方面有所突破，出口呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，部分產(chǎn)品出口至歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了局部突破。在此過程中，江蘇省醫(yī)療器械企業(yè)表現(xiàn)較為突出。

調(diào)研組專家表示，近年來，江蘇醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)衛(wèi)材為主到發(fā)展中高端醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并且企業(yè)尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)，品牌優(yōu)勢(shì)逐步形成。尤其是鎮(zhèn)江、徐州兩地的醫(yī)療器械企業(yè)，在電子血壓計(jì)、B超、彩超等中端診療設(shè)備方面已具備一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

受訪企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)信心十足。他們普遍認(rèn)為，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)有望保持高速發(fā)展。這主要得益于三個(gè)環(huán)境：一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)迅速增長(zhǎng);二是消費(fèi)升級(jí)和醫(yī)改政策的落實(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療，將加速我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展;三是我國(guó)醫(yī)療器械技術(shù)水平仍在上升期，部分領(lǐng)域接近國(guó)際水平，一些具備技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)的自主品牌產(chǎn)品將逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，并擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。

面臨四大瓶頸

通過走訪，調(diào)研組專家分析認(rèn)為，目前醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展面臨一些迫切需要解決的難題：其一，缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)研發(fā)投入受到制約。由于我國(guó)存在侵權(quán)行為成本低、收益高，且侵權(quán)形式比較隱蔽等問題，中高端醫(yī)療器械的專利頻頻遭遇侵權(quán)。有些企業(yè)耗資數(shù)百萬元研發(fā)的新型產(chǎn)品，上市后不久就遭遇“克隆”，致使市場(chǎng)價(jià)格迅速下跌，而血壓計(jì)等簡(jiǎn)單產(chǎn)品的外形、商標(biāo)更是不斷被仿造，遭遇侵權(quán)的企業(yè)損失慘重。這種現(xiàn)象的后果是制約了醫(yī)療器械企業(yè)科研創(chuàng)新的熱情和投入，并造成互相模仿的惡性循環(huán)。

其二，企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力薄弱。我國(guó)中小型醫(yī)療器械企業(yè)為數(shù)眾多，企業(yè)在集中投入技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，由于資金有限，以及缺乏市場(chǎng)信息渠道和推廣手段，難以有效開拓國(guó)際市場(chǎng)，出口情況不太理想。有的企業(yè)雖然具備一定規(guī)模，但僅滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)缺乏熱情，缺少將國(guó)內(nèi)品牌推向國(guó)際市場(chǎng)的勇氣和魄力。

其三，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。例如，徐州地區(qū)集中了四五十家B超企業(yè)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，市場(chǎng)存在過度競(jìng)爭(zhēng)。許多企業(yè)為生存大打價(jià)格戰(zhàn)，在原材料、能源、人員工資等成本上升的情況下，其終端產(chǎn)品的價(jià)格卻因競(jìng)爭(zhēng)過于激烈難以上漲，致使企業(yè)利潤(rùn)下降。

其四，政策支持力度有限，部分企業(yè)對(duì)政策了解程度不夠。很多醫(yī)療器械企業(yè)由于規(guī)模較小，難以得到地方政府的足夠重視，在獲取配套資源和資金支持上比較困難，企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度和擴(kuò)大市場(chǎng)的能力受到很大制約。部分企業(yè)對(duì)鼓勵(lì)政策缺乏了解，未能充分利用國(guó)家的支持，錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)會(huì)。

發(fā)揮“龍頭”作用

“龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)多、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，對(duì)區(qū)域醫(yī)療器械行業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著重要的支撐作用，可以成為拉動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成產(chǎn)業(yè)集群的重要力量。”有關(guān)專家指出，目前，醫(yī)療器械企業(yè)迫切需要通過行業(yè)組織與地方政府緊密合作，助推地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過資本運(yùn)作成為龍頭企業(yè)，整合科研力量、生產(chǎn)資源、營(yíng)銷渠道，帶動(dòng)行業(yè)配套，改變多而小的品牌競(jìng)爭(zhēng)局面，進(jìn)而形成團(tuán)體品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

目前，很多醫(yī)療器械技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為商品，在創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值時(shí)面臨資金短缺等較多困難。對(duì)此，專家呼吁有關(guān)部門加大政策支持和引導(dǎo)力度，研究具體支持措施，在信貸、鼓勵(lì)出口、地方政策等方面提供優(yōu)惠條件;在國(guó)內(nèi)醫(yī)療采購(gòu)中鼓勵(lì)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械市場(chǎng)占有率快速提升。同時(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)組織的服務(wù)功能，在醫(yī)療器械發(fā)展較好的地區(qū)，配合地方政府、開發(fā)區(qū)，為企業(yè)提供行業(yè)、市場(chǎng)開拓咨詢服務(wù)，與地方政府合作規(guī)劃發(fā)展，并幫助企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)、克服技術(shù)壁壘等。