國務院日前印發(fā)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》提出，鞏固完善國家基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、補償機制、藥品供應和人事分配等方面的綜合改革，繼續(xù)加強基層服務網(wǎng)絡建設，加快建立全科醫(yī)生制度，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面發(fā)展。

完善基本藥物目錄　規(guī)范基本藥物采購

規(guī)劃指出，要擴大基本藥物制度實施范圍。有序推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構優(yōu)先使用基本藥物。

同時，優(yōu)化基本藥物品種、類別，適當增加慢性病和兒童用藥品種，減少使用率低、重合率低的藥品，保持合理的基本藥物數(shù)量，更好地滿足群眾基本用藥需求。

規(guī)劃提出，2012年調(diào)整國家基本藥物目錄并適時公布?；舅幬镉墒〖壢嗣裾y(tǒng)一增補，不得將增補權限下放到市、縣或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

此外，堅持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購。建立以省為單位的基本藥物集中采購和使用管理系統(tǒng)。對獨家品種和經(jīng)多次集中采購價格已基本穩(wěn)定且市場供應充足的基本藥物試行國家統(tǒng)一定價。激勵企業(yè)提高基本藥物質(zhì)量。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。

提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力

規(guī)劃指出，按照填平補齊的原則，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率達到95%以上。

同時，進一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥行為。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構采取主動服務、上門服務等方式，開展巡回醫(yī)療，推動服務重心下沉，服務內(nèi)容向基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務轉(zhuǎn)變。

此外，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償、養(yǎng)老政策。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和后備力量建設，逐步推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的地區(qū)通過定向培養(yǎng)、學歷提升、崗位培訓等方式加強鄉(xiāng)村醫(yī)生能力建設。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。

進全科醫(yī)生制度建設

規(guī)劃提出，把建立全科醫(yī)生制度作為強基層的關鍵舉措，通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和設置特崗等方式加強全科醫(yī)生隊伍建設。

規(guī)劃提出，到2015年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬名以上，使每萬名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。積極推進家庭簽約醫(yī)生服務模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務關系，為居民提供連續(xù)的健康管理服務。