醫(yī)保局發(fā)文:耗材采購(gòu)結(jié)果全省共享不是招標(biāo)掛網(wǎng)
一、什么是醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享?
答:2018年7月23日,省醫(yī)保辦印發(fā)《福建省醫(yī)療保障管理委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享工作的通知》,我省醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)全省共享工作正式啟動(dòng)。第一批共享結(jié)果于2018年9月30日正式掛網(wǎng) ,10月1日開(kāi)始正式實(shí)行,過(guò)渡期為2018年10月至12月。陽(yáng)光采購(gòu)全省共享實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
本次醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享不是傳統(tǒng)意義上的招標(biāo)掛網(wǎng),而是由省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”)運(yùn)用各種方式采集省內(nèi)外各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用的各類耗材的交易價(jià)格,并進(jìn)行全省陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果共享。
二、納入我省醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享的產(chǎn)品有哪些?
答:我省醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享的采購(gòu)范圍包括高值醫(yī)用耗材、普通醫(yī)用耗材(含檢驗(yàn)試劑)、其他。上述產(chǎn)品分類、分批次實(shí)施。
目前,省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)的為高值醫(yī)用耗材。高值醫(yī)用耗材是指《關(guān)于印發(fā)<高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范(試行)>的通知》文件中參考目錄所列的血管介入類、非血管介入類、骨科植入、神經(jīng)外科、電生理類、起搏器類、體外循環(huán)及血液凈化、眼科材料、口腔科、其他類高值耗材產(chǎn)品。其中,“其他類高值耗材產(chǎn)品”為人工瓣膜、人工補(bǔ)片、人工血管等。
普通醫(yī)用耗材(含檢驗(yàn)試劑)及其他產(chǎn)品目前仍由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行采購(gòu),待條件成熟時(shí)納入共享。以省級(jí)平臺(tái)發(fā)布信息為準(zhǔn)。
三、各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何通過(guò)省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)?
答:醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享一經(jīng)掛網(wǎng)公布,各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在省級(jí)平臺(tái)上進(jìn)行采購(gòu)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)共享價(jià)格、企業(yè)報(bào)價(jià)等相關(guān)信息綜合考慮在省級(jí)平臺(tái)上進(jìn)行自主采購(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體(總醫(yī)院)、??坡?lián)盟、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開(kāi)展帶量議價(jià)談判。醫(yī)保定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)已申報(bào)未掛網(wǎng)品種中有比已掛網(wǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格更低的,可通過(guò)省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu),并向省藥械采購(gòu)中心提出申請(qǐng)并增補(bǔ)掛網(wǎng)。
四、通過(guò)省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)的醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)如何配送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)?
答:通過(guò)省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)的醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)由該耗材的生產(chǎn)企業(yè)確定具有合法資質(zhì)且具備供應(yīng)保障能力的屬地化配送企業(yè)進(jìn)行配送,也可自行配送。各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕生產(chǎn)企業(yè)確定的配送企業(yè)進(jìn)行配送。
各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)做好醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)的驗(yàn)收確認(rèn)等工作,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,確保陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果共享工作順利推進(jìn)。
全省按行政區(qū)域劃分為11個(gè)配送片區(qū),即:省屬片區(qū)、福州片區(qū)、廈門片區(qū)、漳州片區(qū)、泉州片區(qū)、三明片區(qū)、莆田片區(qū)、南平片區(qū)、龍巖片區(qū)、寧德片區(qū)、平潭片區(qū)。
五、未在省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)且確屬臨床治療必需的的醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材),各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何在省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)?
答:省級(jí)平臺(tái)未掛網(wǎng)的醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)但醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為臨床治療必需的,如搶救危重病人、治療特殊疾病的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)閩醫(yī)保辦[2018]47號(hào)文的有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案采購(gòu)。
備案采購(gòu)醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)總金額原則上不得超過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)總金額的5%。
省級(jí)平臺(tái)將定期對(duì)各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)信息予以公示,符合共享要求的予以增補(bǔ)掛網(wǎng)。
六、企業(yè)申報(bào)參與我省醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果全省共享未予以掛網(wǎng)的主要情形有哪些?
答:截至2018年12月31日,省級(jí)平臺(tái)已完成7批次醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)結(jié)果共享動(dòng)態(tài)調(diào)整,基本涵蓋了原衛(wèi)生部發(fā)布的十大類高值醫(yī)用耗材。
生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)但未予以掛網(wǎng)的主要存在以下問(wèn)題:
1.未承諾執(zhí)行“一票制”或“兩票制”;
2.未承諾保證至少1年以上的足量供應(yīng);
3.在省級(jí)平臺(tái)申報(bào)產(chǎn)品時(shí)關(guān)鍵項(xiàng)未填報(bào)或填報(bào)不規(guī)范,如未填報(bào)注冊(cè)證編號(hào)、“產(chǎn)品分類”勾選了“其他”或沒(méi)有選擇;
4.企業(yè)上傳至省級(jí)平臺(tái)的申報(bào)資料不符合規(guī)定或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完整資料;
5.企業(yè)在申報(bào)時(shí)未填報(bào)陽(yáng)光采購(gòu)價(jià)格價(jià)、全國(guó)最低采購(gòu)價(jià)及福建最低銷售價(jià);
6.企業(yè)填報(bào)的陽(yáng)光采購(gòu)價(jià)格高于全國(guó)最低采購(gòu)價(jià)、福建省最低銷售價(jià)、各地市及醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享價(jià)格及省級(jí)平臺(tái)采集到的其他交易價(jià)格;
7.省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未曾陽(yáng)光采購(gòu)過(guò)或未提供省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽(yáng)光采購(gòu)相關(guān)證明材料;
8.企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出申/投訴事項(xiàng)的情況說(shuō)明;
9.生產(chǎn)企業(yè)或申報(bào)產(chǎn)品近年來(lái)被監(jiān)管部門通報(bào)產(chǎn)品不合格、責(zé)令停產(chǎn)整改等;
10.企業(yè)申報(bào)的醫(yī)療器械(醫(yī)用耗材)未納入共享結(jié)果掛網(wǎng)的范圍,如消字號(hào)產(chǎn)品。
對(duì)存在上述問(wèn)題的企業(yè)經(jīng)整改符合要求后可以給予掛網(wǎng)。
【來(lái)源:福建省醫(yī)療保障局】
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